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为贯彻党中央◈ღ★、国务院决策部署◈ღ★,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)◈ღ★,深入开展健康环境促进行动◈ღ★,我们研究制定了《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案(2025—2030年)》◈ღ★,现印发给你们◈ღ★,请结合实际认真贯彻落实◈ღ★。
为贯彻党中央◈ღ★、国务院关于实施健康中国战略的决策部署◈ღ★,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动(2019—2030年)》要求◈ღ★,全面推进美丽中国dafa大发◈ღ★、健康中国建设◈ღ★,扎实开展健康环境促进行动◈ღ★,营造宜居绿色安全的健康环境◈ღ★,特制定本实施方案◈ღ★。
坚持健康优先◈ღ★、关口前移◈ღ★。实施健康优先发展战略◈ღ★,以保障人民健康为出发点◈ღ★,以解决损害群众健康突出环境问题为重点◈ღ★,关注健康全过程◈ღ★,重视源头预防◈ღ★、问题导向和精准发力◈ღ★,推动将环境健康理念融入各领域政策体系◈ღ★。倡导绿色发展◈ღ★、综合治理◈ღ★。坚持人与自然生命共同体理念◈ღ★,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变◈ღ★,重视综合治理◈ღ★,实现环境效益◈ღ★、健康效益双赢◈ღ★。深化全民动员◈ღ★、社会共治◈ღ★。发挥爱国卫生运动的组织优势和村(居)民委员会公共卫生委员会的桥梁作用◈ღ★,个人◈ღ★、社会◈ღ★、组织等协同推进◈ღ★,将健康环境建设理念融入基层治理◈ღ★,动员全社会主动参与◈ღ★,引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念◈ღ★,推动健康环境共建共治共享◈ღ★。
到2030年◈ღ★,达到《健康中国行动(2019—2030年)》提出的关于健康环境2个结果性指标和4个倡导性指标要求◈ღ★:实现居民饮用水水质达标情况持续改善◈ღ★,居民环境与健康素养水平达到25%及以上◈ღ★;倡导生活垃圾分类◈ღ★,倡导防治室内空气污染◈ღ★,倡导学校◈ღ★、医院等人员密集场所定期开展应急演练◈ღ★,倡导提高自身健康防护意识和能力◈ღ★。
1.践行绿色低碳生活方式◈ღ★。倡导个人和家庭在衣食住行用等日常生活中◈ღ★,养成节能降耗◈ღ★、简约适度的生活方式◈ღ★,做好个人碳足迹管理◈ღ★。使用清洁能源和绿色节能产品◈ღ★,节约用水◈ღ★、用电◈ღ★,绿色出行◈ღ★、低碳出行◈ღ★。积极践行“光盘行动”◈ღ★,减少一次性餐具使用◈ღ★。选用环保包装◈ღ★,分类投放垃圾◈ღ★,废旧家电◈ღ★、电子产品◈ღ★、电动自行车锂电池等进行回收利用◈ღ★,减少塑料使用◈ღ★。引导公众积极参与“碳普惠”活动◈ღ★。
2.提高环境健康素养水平◈ღ★。每3年组织开展1次全国居民生态环境健康素养监测◈ღ★,引导居民主动学习了解生态环境保护与健康风险防范必要知识◈ღ★,践行绿色健康生活方式◈ღ★,具备采取行动保护环境dafa大发◈ღ★、维护自身健康的能力◈ღ★。倡导居民遵守生态环境行为规范◈ღ★。
3.提升个人健康防护能力◈ღ★。公众能够掌握识别常见的危险标识及环境保护图形标志◈ღ★。关注天气预报信息◈ღ★,提高对极端天气气候事件的风险防范意识和能力◈ღ★。发生极端天气气候事件时减少外出◈ღ★,正确避险◈ღ★,自救◈ღ★、互救◈ღ★,保护自己的同时也保护他人◈ღ★。
4.倡导文明健康生活方式◈ღ★。动员群众参与全民健身◈ღ★、体重管理◈ღ★、心理健康等活动◈ღ★,倡导“三减三健”◈ღ★,养成均衡饮食◈ღ★、适度运动◈ღ★、戒烟限酒◈ღ★、规律作息◈ღ★、充足睡眠等健康生活方式◈ღ★,减少电子屏幕依赖◈ღ★。倡导尊老爱幼◈ღ★、勤俭节约等传统美德cs硬盘版◈ღ★,培养积极的生活态度和良好的人际关系◈ღ★,营造和谐的家庭氛围cs硬盘版◈ღ★。
5.建设安全舒适居家环境◈ღ★。倡导简约绿色装修◈ღ★,使用有能效标识◈ღ★、电器电子产品有害物质限制使用标识的家电产品◈ღ★,推广防滑◈ღ★、防磕碰等适老适幼安全家居产品和设施◈ღ★。居民家中常备急救包◈ღ★、应急物资等◈ღ★。减少家用化学品使用◈ღ★,保持空调滤网dafa大发◈ღ★、地毯◈ღ★、油烟机等家居设施清洁可用◈ღ★,控制室内污染物排放◈ღ★。室内布局具备通风换气条件◈ღ★,实现有效储物分类和空气流通◈ღ★。
6.推进健康社区环境建设◈ღ★。提升社区环境与服务水平◈ღ★,完善社区垃圾分类管理◈ღ★,推进社区绿地◈ღ★、步道建设和维护◈ღ★。鼓励设立健康小屋◈ღ★、健康驿站◈ღ★,配备日常健康监测和急救设备等公共卫生设施◈ღ★,提供社区健康服务和急救转运服务◈ღ★。合理规划健身休闲场所◈ღ★,增配娱乐运动设施◈ღ★。普及无障碍设施使用◈ღ★,优化多功能公共空间设计◈ღ★,规范吸/消/隔声设施使用◈ღ★,加强噪声管理◈ღ★,打造全龄友好◈ღ★、安全健康◈ღ★、宁静和谐的社区环境◈ღ★。
7.提升安全社区环境水平◈ღ★。完善社区安全设施◈ღ★,合理规划消防车通道◈ღ★、电动自行车停放充电设施和避难场所◈ღ★,定期检查改造老旧设施◈ღ★。通过短信◈ღ★、信息群等方式发布预警◈ღ★,储备防灾应急物资◈ღ★,快速响应救助需求◈ღ★。关注脆弱人群◈ღ★,为其提供安全教育服务与引导◈ღ★。对独居老人开展经常性敲门入户◈ღ★、宣传提醒和安全巡查◈ღ★,提升安全意识◈ღ★。加强社区内游泳场所及公开水域管理◈ღ★,预防溺水等意外伤害cs硬盘版◈ღ★。
8.加强社区宣传和全民参与◈ღ★。运用宣传教育◈ღ★、媒体传播等手段◈ღ★,宣传社区健康行为规范◈ღ★,将健康环境建设作为基层治理重要内容◈ღ★,促进居民将环境健康知识转化为实际行动◈ღ★,形成共建共享健康环境的社区文化◈ღ★。开展爱国卫生运动◈ღ★,发动群众集中开展社区◈ღ★、单位和家庭环境卫生清理整治◈ღ★、病媒生物防制和消杀◈ღ★。招募社区居民作为环境保护与健康宣传员◈ღ★、志愿者◈ღ★,增强社区群众互动与参与感◈ღ★。
9.建设健康公共场所◈ღ★。强化公共场所经营者卫生安全第一责任人意识◈ღ★,创造良好的公共场所卫生环境◈ღ★。配置安全设施◈ღ★,健全无障碍通道◈ღ★,配备必要的急救装置◈ღ★,加强设备维护和安全巡查◈ღ★。加强公共场所卫生监督信息公示及传染病防控◈ღ★、从业人员健康管理和集中空调通风系统卫生监测◈ღ★、监督◈ღ★。推进公共场所禁烟工作dafa大发◈ღ★。
10.打造健康工作环境◈ღ★。完善办公环境卫生基础设施◈ღ★,改善工作及作业环境◈ღ★、设备设施◈ღ★,使其符合工效学要求和健康需求◈ღ★。企业加强废气◈ღ★、废水dafa大发◈ღ★、噪声◈ღ★、固体废物排放管理◈ღ★。单位(企业)开展经常性的病媒生物防制◈ღ★,加强饮用水卫生管理◈ღ★。做好建设项目职业病防护设施“三同时”工作◈ღ★。推动构建无烟健康工作环境◈ღ★。
11.推进环境污染防治◈ღ★。推动绿色发展◈ღ★,统筹产业结构调整◈ღ★、污染治理◈ღ★、生态保护和应对气候变化◈ღ★,加快新能源和清洁能源替代◈ღ★。推进空气质量持续改善行动◈ღ★。加强饮用水从“源头”到“龙头”的卫生安全管理◈ღ★。推进土壤污染源头防控行动◈ღ★。推进新污染物源头禁限◈ღ★、过程减排◈ღ★、末端治理的全过程环境健康风险管控◈ღ★。强化清洁取暖改造◈ღ★,加强餐饮油烟◈ღ★、恶臭异味污染问题治理◈ღ★,持续开展噪声污染防治行动◈ღ★。
12.推进健康乡村建设◈ღ★。构建健康支持性环境◈ღ★,有效控制重大疾病危害和主要健康危险因素◈ღ★。着力推进农村环境整治cs硬盘版◈ღ★,做好村容村貌整治◈ღ★、厕所改造◈ღ★、垃圾污水处理◈ღ★、乡村噪声污染治理◈ღ★、乡村清洁能源建设及畜禽粪污收集利用处置工作◈ღ★。运用“千村示范◈ღ★、万村整治”工程经验◈ღ★,改善农村社区环境卫生状况◈ღ★。强化农村供水水质提升◈ღ★,保障农村饮用水安全◈ღ★。营造乡村健康文化氛围◈ღ★,制定乡村健康公约和健康守则等行为规范cs硬盘版◈ღ★,支持群团组织和志愿服务队伍等社会力量积极参与健康乡村建设◈ღ★。
13.提升环境健康风险评估预警能力◈ღ★。推动多部门政策融合◈ღ★,健全环境健康监测调查◈ღ★、风险评估◈ღ★、预警发布和健康提示制度◈ღ★。构建全方位环境健康风险应对体系◈ღ★。推进环境健康风险管理技术标准化建设dafa大发◈ღ★,完善气候变化健康适应等工作体系◈ღ★。建立健全数智赋能的环境健康监测和风险评估综合平台◈ღ★,强化环境危害因素健康风险预警干预◈ღ★。
14.加强环境相关疾病防控能力◈ღ★。完善媒介生物传染病◈ღ★、环境相关的心脑血管疾病◈ღ★、呼吸系统疾病等慢性病的发病预警和健康提示◈ღ★,提升医疗卫生机构气候敏感疾病◈ღ★、地方病等环境相关疾病诊疗能力◈ღ★。加强环境相关健康防护技术和健康产品研发◈ღ★,推进人工智能在环境相关疾病防控领域的推广应用◈ღ★。
15.提升环境与健康相关应急处置能力◈ღ★。建立健全自然灾害和传染病防控应急响应机制◈ღ★,优化应急装备◈ღ★、应急物资储运体系◈ღ★。提升极端天气气候事件引发的洪涝◈ღ★、泥石流等自然灾害以及环境污染事件下生活饮用水卫生◈ღ★、环境卫生处理等卫生应急处置能力◈ღ★,制定应急预案◈ღ★,开展演练和应急处置事后效果评估◈ღ★。加强应急处置专业队伍建设◈ღ★,提升专业化水平◈ღ★。
16.增强环境健康核心科技创新能力◈ღ★。加强气候变化◈ღ★、新污染物治理cs硬盘版◈ღ★、新能源利用和人群健康防护等领域科技创新支持cs硬盘版◈ღ★。聚焦污染物排放—人群暴露—健康效应—干预控制全链条科学技术问题◈ღ★,构建跨学科◈ღ★、跨领域的科技创新平台◈ღ★,促进产学研用深度融合◈ღ★,加快推动科技成果转化◈ღ★、评价◈ღ★、应用和推广◈ღ★,加快培育环境健康新质生产力◈ღ★。
各地有关部门要强化对健康环境促进行动的组织领导◈ღ★,加强统筹协调◈ღ★,集中力量◈ღ★,为实施各项行动提供必要的支持和保障◈ღ★;强化环境健康风险源头防控◈ღ★,建设健康支持性环境◈ღ★,确保各项行动取得实效◈ღ★;加强健康环境促进行动与健康中国行动其他专项行动的有机融合◈ღ★、一体推进◈ღ★;强化宣传引导◈ღ★,充分调动社会力量广泛参与◈ღ★,营造有利于打造健康环境的良好氛围◈ღ★。