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记者ღღღ★◈:邹院长您好ღღღ★◈。襄阳是汉江流域中心城市ღღღ★◈、重点支持的省域副中心城市ღღღ★◈,省委赋予襄阳“打造中西部发展的区域性中心城市”新定位ღღღ★◈。面对这一新使命ღღღ★◈,襄阳法院如何立足审判职能ღღღ★◈,找准服务保障的切入点和着力点ღღღ★◈,为营造稳定公平透明ღღღ★◈、可预期的一流法治化营商环境贡献司法力量?
邹磊ღღღ★◈:《意见》强调以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全ღღღ★◈。襄阳作为省域副中心城市ღღღ★◈,在交通区位ღღღ★◈、资源环境和产业基础等方面具有显著优势ღღღ★◈。我们的核心做法是构建“三维一体”工作框架ღღღ★◈,具体包括ღღღ★◈:坚持政治领航把准方向ღღღ★◈、聚焦精度赋能促进发展ღღღ★◈、强化产权保护激发活力ღღღ★◈。
一是政治领航把准方向ღღღ★◈。襄阳法院深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神ღღღ★◈,持续深化“从政治上看ღღღ★◈、从法治上办”大学习大讨论大提升活动ღღღ★◈,连续多年在全省中级法院法治化营商环境评价中名列前茅ღღღ★◈。近年来ღღღ★◈,有1起案件入选全国法院“保护民营企业产权和企业家权益典型案例”ღღღ★◈,4起案件入选“全省法院优化法治化营商环境典型案例”ღღღ★◈。二是精度赋能促发展ღღღ★◈。今年初小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈,襄阳市委市政府大力实施“两资三能”工程ღღღ★◈,襄阳中院迅速研究制定并认真落实《关于为全市“两资三能”工程提供司法服务和保障的十条措施》等一系列文件ღღღ★◈。围绕市委“项目建设年”部署ღღღ★◈,成立项目推进司法服务专班ღღღ★◈,推行“四个一”工作模式ღღღ★◈,即一项目中有一档案ღღღ★◈、一团队ღღღ★◈、一方案ღღღ★◈、一联络员ღღღ★◈,制定“政治业务双研判”机制ღღღ★◈,累计走访项目企业31次ღღღ★◈,解决腾地ღღღ★◈、用工ღღღ★◈、融资等问题50余个ღღღ★◈。同时ღღღ★◈,我们注重将破产资产盘活纳入全市招商引资“一盘棋”统筹ღღღ★◈,主动向招商部门推送有价值的破产财产信息ღღღ★◈,助力“沉睡资源”转化为发展新动能ღღღ★◈。三是产权保护激活力ღღღ★◈。我们聚焦新质生产力发展和汉江流域科技创新中心建设ღღღ★◈,全面加强知识产权司法保护ღღღ★◈,在自贸区及县级以上工业园区挂牌成立3个知识产权巡回法庭和35个协同保护工作站ღღღ★◈,为地方特色产业提供有力司法服务ღღღ★◈,5起案例入选湖北法院知识产权司法保护典型案例ღღღ★◈。我院主导推动的“知识产权类案件‘简案快办’”入选自由贸易试验区第七批改革试点经验ღღღ★◈,并在全国范围内复制推广ღღღ★◈。
邹磊ღღღ★◈:我们始终聚焦最高人民法院“公正与效率”ღღღ★◈、省委“降本增效”和市委“打造一流营商环境”安排部署ღღღ★◈,积极探索“三降一升”路径ღღღ★◈:降周期ღღღ★◈、降成本ღღღ★◈、降负担dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈,提升司法获得感ღღღ★◈。核心是通过流程再造和机制创新ღღღ★◈,实现审判效率变革ღღღ★◈。
路径之一是全面落实“绿标签”制度ღღღ★◈。凡涉企案件立案时同步实现在办案系统标识和在卷宗上加贴“涉营商环境案件”专用标识ღღღ★◈,依法快速ღღღ★◈、低成本审理涉企案件小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈,高效实现当事人诉权ღღღ★◈。全面畅通涉企案件立案通道ღღღ★◈,推行一网通办ღღღ★◈、只跑一次ღღღ★◈,做到一案一标记ღღღ★◈、快速流转ღღღ★◈、全程跟踪ღღღ★◈。今年以来ღღღ★◈,全市法院主动为胜诉企业办理退费6573笔ღღღ★◈,退费金额达6402.06万元ღღღ★◈。深入开展“法治化营商环境建设升级行动”ღღღ★◈,推动立案一网通办ღღღ★◈、只跑一次ღღღ★◈,司法鉴定周期持续压缩ღღღ★◈,胜诉退费实现“免申即享”ღღღ★◈。目前ღღღ★◈,涉企案件平均审理时长已缩短至61天ღღღ★◈,同比减少7天ღღღ★◈。路径之二是创新涉企案件经济影响双向分级评估”机制ღღღ★◈。该机制的主要创新体现为“三个转变”ღღღ★◈:从法院单向评估转向法院企业双向互动小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈,从笼统定性转向精准分级ღღღ★◈,从事后补救转向全程防控ღღღ★◈。具体操作上ღღღ★◈,在立案ღღღ★◈、保全ღღღ★◈、审理ღღღ★◈、执行等各环节ღღღ★◈,向企业送达告知书和自评表ღღღ★◈,引导企业自行评估司法活动可能对其生产经营产生的影响及具体需求ღღღ★◈。法官结合企业自评结果填写分级评估表ღღღ★◈,采取红ღღღ★◈、黄ღღღ★◈、蓝三级标记ღღღ★◈,并实行分级审批ღღღ★◈。机制运行以来ღღღ★◈,涉企案件在线件涉企案件ღღღ★◈,推动权益保障更加精准ღღღ★◈、解纷成本持续降低dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈。路径之三是健全责任落实体系ღღღ★◈。我们制定《关于规范涉企执法监管行为优化发展环境专项工作方案》小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈,建立超标的查封ღღღ★◈、拖延执行等问题的动态监督机制ღღღ★◈,加强企业和企业家合法权益保护小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈。实施“清风护航”专项行动dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈,常态化整治超标的查封和拖延执行问题ღღღ★◈,对违规行为严肃问责ღღღ★◈。
一是攻坚执行兑现ღღღ★◈,让胜诉权益“颗粒归仓”ღღღ★◈。开展“荆楚雷霆”专项执行行动ღღღ★◈,共执结涉企案件13192件ღღღ★◈,帮助企业追回欠款25.45亿元ღღღ★◈。在某集团与贵州某电力集团股权转让纠纷执行案中ღღღ★◈,面对跨省执行和被执行人进入预重整的复杂情况ღღღ★◈,我院积极争取上级法院指导ღღღ★◈,线上线下协同发力ღღღ★◈,成功推动以1.06亿元股权抵债ღღღ★◈,并执行到位现金7445万元ღღღ★◈,总计1.8亿余元债权得到高效兑现ღღღ★◈,该案入选湖北法院涉企执行典型案例ღღღ★◈。此外ღღღ★◈,为进一步加大执行工作力度ღღღ★◈,我院会同市检察院ღღღ★◈、市公安局制定出台《襄阳市中级人民法院 襄阳市人民检察院 襄阳市公安局关于拒不执行判决 裁定刑事案件办理机制的指导意见(试行)》ღღღ★◈,健全协同打击机制ღღღ★◈,切实增强执行威慑力ღღღ★◈。二是深化破产重整ღღღ★◈,助困境企业涅槃新生ღღღ★◈。推动破产审判提质增效ღღღ★◈,2024年审结破产案件73件ღღღ★◈,通过府院联动机制盘活资产32.9亿元ღღღ★◈,化解债务135.2亿元ღღღ★◈。在美洋公司破产案中ღღღ★◈,创新采用“政府主导风险管控ღღღ★◈、法院主导司法程序”模式ღღღ★◈,仅用5个月审结案件ღღღ★◈,成功促成东风公司百亿元新能源车基地项目投资落地ღღღ★◈。充分运用破产和解ღღღ★◈,仅用33天时间助力濒临退市的国新某能源公司化解债务危机ღღღ★◈,将城市污泥处理厂“起死回生”ღღღ★◈。三是创新府院联动ღღღ★◈,促闲置资源“高效盘活”ღღღ★◈。谷城县人民法院探索的“大财政体系司法对接联动机制”通过创新协同联动ღღღ★◈、资产盘活定向对接等方式ღღღ★◈,有效推动“沉睡三资”——资金ღღღ★◈、资产ღღღ★◈、资源的确权ღღღ★◈、处置和流转小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈。共盘活有效资产3.5亿元ღღღ★◈,助力新上企业18家ღღღ★◈,新增产值25.6亿元ღღღ★◈。以某公司破产案为例ღღღ★◈,在资产多次网络拍卖流拍后ღღღ★◈,我们主动对接当地政府ღღღ★◈,精准推送信息至招商平台ღღღ★◈,最终引导意向企业以流拍价接盘ღღღ★◈,成功盘活40余亩闲置工业用地ღღღ★◈,促成新项目落地ღღღ★◈,预计年产值超亿元ღღღ★◈、带动就业200余人ღღღ★◈。该联动机制ღღღ★◈,被省营商办列为2025年第一批优化营商环境典型经验ღღღ★◈,并在全省范围内复制推广ღღღ★◈。四是健全修复机制dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈,促企业信用“焕新活力”ღღღ★◈。我们积极推动信用修复ღღღ★◈,达成涉企执行和解案件2711件ღღღ★◈,将2057家已履行裁判义务的企业移出失信名单ღღღ★◈,对376家企业进行信用修复ღღღ★◈。
一是沟通平台立体化ღღღ★◈。深入开展“法院﹢工商联”工作ღღღ★◈,我们连续五年走访市工商联ღღღ★◈,召开六次联席会议ღღღ★◈,建立九项工作机制ღღღ★◈,其中ღღღ★◈,联合市工商联建立涉企诉求快处机制ღღღ★◈,通过企业诉求集中答复会等活动ღღღ★◈,办理企业诉求59件ღღღ★◈,其中现场解答27件ღღღ★◈、核查处理32件dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈。相关经验做法得到全国工商联肯定ღღღ★◈,襄阳中院获评全省“工商联与人民法院沟通联系机制优秀共建单位”ღღღ★◈。二是解纷网络全覆盖ღღღ★◈。建立“法院﹢工商联﹢商会”涉企纠纷调处机制ღღღ★◈,组建商会调解室57个ღღღ★◈,引入调解员146名ღღღ★◈,共调处涉企纠纷494件ღღღ★◈,为企业挽回经济损失4443余万元ღღღ★◈。深化多元解纷体系建设ღღღ★◈,诉前分流调解涉企案件3972件ღღღ★◈,调解成功率达53.6%ღღღ★◈。三是权益保障闭环化ღღღ★◈。制定《涉企营商环境投诉问题处理办法》ღღღ★◈,规范办理流程ღღღ★◈,实施“四查一报”机制ღღღ★◈:承办人自查ღღღ★◈、合议庭评查ღღღ★◈、专业法官会议核查ღღღ★◈、审判委员会复查ღღღ★◈,结果专报院长ღღღ★◈,形成问题处理闭环ღღღ★◈。同时ღღღ★◈,优先采取“活封活扣”等措施ღღღ★◈,释放土地厂房融资功能ღღღ★◈,保障企业正常生产经营ღღღ★◈。
邹磊ღღღ★◈:下一步ღღღ★◈,襄阳法院将进一步贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述ღღღ★◈,抓好《意见》贯彻落实ღღღ★◈,强化支点意识ღღღ★◈、抬升发展标杆ღღღ★◈,以更高站位ღღღ★◈、更实举措服务发展大局ღღღ★◈,重点推进“四提一强”ღღღ★◈,即提能力小猪视频草莓视频之类的ღღღ★◈、提质效ღღღ★◈、提服务ღღღ★◈、提保障ღღღ★◈,强化政治引领ღღღ★◈。一是提能力夯实根基ღღღ★◈。我们将以能力建设为基ღღღ★◈,筑牢司法工作根基ღღღ★◈。通过开展“干部素质提升年”活动ღღღ★◈,提升全院干警综合素养ღღღ★◈,强化政治素质ღღღ★◈、提高业务能力ღღღ★◈。二是提质效攻克难点ღღღ★◈。把执法办案作为优化营商环境的关键抓手ღღღ★◈,狠抓质量ღღღ★◈、实抓效果ღღღ★◈、兼顾效率ღღღ★◈,聚焦上诉率ღღღ★◈、民事裁判申请执行率等关键指标ღღღ★◈,着力攻难点ღღღ★◈、疏堵点ღღღ★◈,确保一年以上长期未结诉讼案件占上一年新收案件比例不超过万分之五ღღღ★◈。三是提服务精准施策ღღღ★◈。坚持“多救治少清算”ღღღ★◈,破产审判突出法治化ღღღ★◈、市场化ღღღ★◈、协同化ღღღ★◈,加大困境企业救治力度ღღღ★◈;保持“求极致争最优”标准ღღღ★◈,营造鼓励创新ღღღ★◈、平等保护ღღღ★◈、诚实守信ღღღ★◈、高效便捷的司法环境ღღღ★◈。四是提保障防控风险ღღღ★◈。认真贯彻总体国家安全观ღღღ★◈,坚持宽严相济刑事政策dafabet大发手机版官网下载ღღღ★◈,依法严惩严重影响群众安全感的各类犯罪ღღღ★◈,积极探索轻罪治理模式ღღღ★◈,妥善审理金融ღღღ★◈、破产等商事领域纠纷ღღღ★◈。五是强化队伍锻造铁军ღღღ★◈。教育引导干警永葆忠诚本色ღღღ★◈、坚守干净底线ღღღ★◈、激发担当效能ღღღ★◈,努力锻造一支忠诚干净担当的法院铁军ღღღ★◈,为审判工作现代化提供坚强组织保障ღღღ★◈。(记者 王洪 丁俐 张琦)大发appღღღ★◈!dafa大发ღღღ★◈!复地集团ღღღ★◈,wofacaidafa黄金版官网ღღღ★◈,dafa大发中央空调ღღღ★◈。